はじめに
ジンベエザメ（Rhincodon typus）は、世界最大の魚です。体長は12メートル以上、体重は20トンに達することもあります。
ジンベエザメは、長距離回遊種として知られています。しかし、インドネシア最大の海洋公園であるセンデラワシ湾では、一年を通じてその姿が確認されています。
ジンベエザメは現在、「絶滅のおそれのある野生動植物の国際取引に関する条約（CITES）」の附属書IIに掲載されている。 また、2017年の包括的な評価によると、成長サイクルが遅く繁殖力が低いといった特有の生物学的特性や、世界的な個体数の継続的な減少により、国際自然保護連合（IUCN）のレッドリストにおいて「絶滅の危機にある」種として指定されている。 サメは、その肉、ヒレ、肝油を目的として捕獲されるため、乱獲の危険にさらされています。
2013年以降、ジンベエザメはインドネシアにおいて保護種となっている。同国はまた、観光を通じて地域社会にもたらされる高い経済的可能性も認識している。この種を保護することで、政府はジンベエザメを軸とした観光開発から将来的な経済的価値を確保しようとしている。
観光客を惹きつける存在
インドネシアのパプア州北部と西パプア州の間に位置するチェンデラワシ湾では、いくつかのサメの種が観光名所となっている。しかし、現在、チェンデラワシ湾だけでなく、国内のいくつかの地域で主役級の観光資源となりつつあるのは、ジンベエザメである。 ジンベエザメは無害で優雅、そして畏敬の念を抱かせる存在であり、急成長中の観光産業に大きな価値をもたらしている。この種は国内外の観光客を惹きつける存在であり、賢明に管理されれば、地域社会に持続可能な経済をもたらす可能性がある。 2006年にジンベエザメの群れが発見されて以来、センデラワシ湾への訪問者数は着実に増加している。
2006年以来、西パプア州のバードズ・ヘッド・シースケープ地域では、関係者がコンサーベーション・インターナショナル・インドネシア、ラジャ・アンパットおよびカイマナ地方自治体、 環境森林省（MOEF）の技術実施機関であるセンデラワシ湾国立公園管理局（BBTNTC）、パプア大学、村長や慣習的指導者、そして地域社会と緊密に連携し、海洋保護区のネットワークを構築し、効果的に管理してきました。 2013年には、健全な海洋生態系の維持においてサメやエイが果たす極めて重要な役割を認識し、サメ・エイ保全プログラムが開始された。
科学技術の役割
この種の生存を確保するためには、ジンベエザメの行動パターンを研究し、保護のための管理、法執行、啓発活動を最適化する必要があります。科学的データと技術は、保全と持続可能な観光のための意思決定や計画立案に役立ちます。
しかし、科学者たちは、ホオジロザメに電子タグを取り付けて長期間追跡することに苦戦している。世界の他の地域で科学者が用いている従来のタグ付け方法は、サメが日常的にバガン（浮き網）と頻繁に接触するセンデラワシでは機能しない。 タグが網や釣り糸に絡まる可能性が非常に高い。その結果、タグがサメから早期に外れてしまうまで、わずか1～2週間しかかからない。これは、ジンベエザメの重要な行動を記録するには短すぎる期間である。
2015年、センデラワシ湾国立公園管理局は、コンサーベーション・インターナショナル・インドネシアと共同で、ジンベエザメの包括的な衛星タグ付けプログラムを開始した。このプログラムは、バガン漁師たちから提供された情報に大きく助けられた。漁師たちによると、ジンベエザメは夜明け前の時間帯に餌となる魚を食べている最中に、しばしば誤って網に捕獲されるという報告があった。 一度捕獲されると、ジンベエザメは大人しい。この情報を踏まえ、調査チームは網の中に入り、最大2年間ジンベエザメを追跡できる特注の背びれ装着型衛星タグを取り付けるのに十分な時間があることに気づいた。
センデラワシ湾では、これまでに約33頭のジンベエザメにタグが装着されました。衛星タグは、この湾で初めて採用された新しいタグ付け方法を用いて背びれに取り付けられており、この地域特有のジンベエザメとバガン漁船の相互作用を活用しています。
2015年以降、チームは新たな生物学的および行動学的情報を収集してきた。その一つとして、数頭のジンベエザメが毎年同じ海域へ回遊していることが記録されている。この情報は、同湾におけるジンベエザメ観光の管理策を策定する上で極めて重要である。
ジンベエザメの移動を追跡した結果、センデラワシ湾が年間を通じてジンベエザメが観察される、地球上で数少ない場所の一つであることも確認されました。この稀な現象を受け、国立公園は「ジンベエザメ・センター」プロジェクトを立ち上げました。 同センターは、保全、科学、技術、イノベーション、そしてパプア地域社会の現地の知恵を融合させることで、この地域におけるジンベエザメを軸とした観光の振興に注力する。
ベストプラクティス
センデラワシ湾のジンベエザメ観光モデルからは、以下の教訓とベストプラクティスが得られます。
保全を事業運営の中核に据えること。自然を基盤とする生計活動においては、保全と持続可能性を最優先すべきである。ジンベエザメには健全な生息環境が必要だ。
保全対策の一つとして、効果的に管理された海洋保護区の創設が挙げられる。これは観光活動の空間的な青写真となり得る。こうした保護区は、ステークホルダーによる必要な行動を特定し、健全な海洋を維持するために多様な活動が互いにどのように連携すべきかを明確にする助けとなる。
科学と技術を応用する。センデラワシ湾のジンベエザメに関する理解を深めること、特に衛星タグ付けプログラムから得られた情報は、同地域におけるジンベエザメ観光管理の設計において極めて重要であることが証明されました。これは、持続可能なジンベエザメ観光と保護に関する意思決定に影響を与えています。
経済的持続可能性を確保する。ジンベエザメ観光を経済的に持続可能なものにすることは、地域コミュニティの賛同を得る上で役立ちました。保全の観点から見ると、観光は密猟やその他の違法行為に代わる、合法的かつ持続可能で収益性の高い生計手段を地域コミュニティに提供します。
ビジネスモデルは、地域社会に十分な収入をもたらすだけでなく、課税やチケット販売などを通じて、同地域の保全活動を支援するための資金も生み出すべきである。継続的な保全活動のために、透明性を確保し、資金の円滑な配分を行うことが重要である。
地域社会を巻き込むこと。インドネシアにおける成功した保全プロジェクトやプログラムには、計画から実施に至るまで地域社会が積極的に関与しているという共通点がある。これにより、保全プロジェクトやプログラムが地域社会の具体的なニーズに合わせて調整され、住民に受け入れられることが保証される。
地域社会のパートナーとして、政府や非政府組織（NGO）は、この観光モデルを効果的に機能させるために、地域社会の能力を強化すべきである。
パートナーシップを構築する。重労働も分かち合えば軽くなる。このジンベエザメ観光モデルにおいては、すべてのステークホルダーを洗い出すことが不可欠であった。これには、中央政府（環境省、海洋水産省、観光省などの専門省庁）、 地方自治体（州、県、村の行政機関）；観光事業者（リゾート、ライブアボード、ホームステイ、その他の観光事業者）；アダット（伝統的慣習）機関（アダット評議会、アダット指導者）；および地域コミュニティ。 各ステークホルダーは、それぞれの能力と職務の範囲内で取り組みを支援した。このパートナーシップの重要な点は、まず互いの強みと限界を認識し、その後、当事者間の良好なコミュニケーションと連携を確保することである。
行動規範を策定する。自然を基盤とする観光、特に絶滅危惧種が関与するものは、細心の注意を払って扱われるべきである。ジンベエザメ観光行動規範を策定することで、すべての観光活動がジンベエザメの福祉に脅威を与えないことを保証し、環境への影響を最小限に抑えることができる。
厳格に管理すべき重要な事項には、以下が含まれます：
各交流活動における観光客の最大人数の設定、
バガン内での接触を行う場合、各バガンにつき1つの事業者のみを許可すること、
ジンベエザメとの接触を制限すること（触れない、安全な距離を保つなど）、および
観光客および事業者に対する手続きの整備（許可証、体験料金の支払いなど）。
一般市民の意識を高め、規則を徹底させる。結局のところ、行動規範がどれほど適切に策定されていても、規則を遵守するのは観光客やオペレーター次第である。これは、観光管理機関やその他の関係当局による定期的なパトロール、および積極的かつ公平な取り締まりを通じて確保できる。
センデラワシ湾のすべての規則は、観光活動が地域社会に最大限の利益をもたらすと同時に、ジンベエザメや環境に脅威を与えないように設計されたものである。 このモデルの持続可能性を維持するためには、ジンベエザメの福祉と地域経済活動の持続可能性の両方の観点から、行動規範を遵守することの重要性について、観光客や事業者の意識を高めることが極めて重要です。
本記事は、センデラワシ湾国立公園管理庁、環境・林業省、コンサベーション・インターナショナル・インドネシア、天然資源・生態系保全総局、海洋生物多様性保全局、海洋・水産省、および地方自治体や地域コミュニティが作成した事例研究を基に作成されたものである。